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Plusieurs projets de regroupement de communes de Maine-et-Loire naissent au début des années 2010 sur les territoires de Baugé, Chemillé et Clefs, qui se concrétisent en 2013 avec la création de trois communes nouvelles. | Plusieurs projets de regroupement de communes de Maine-et-Loire naissent au début des années 2010 sur les territoires de Baugé, Chemillé et Clefs, qui se concrétisent en 2013 avec la création de trois communes nouvelles. Plusieurs autres projets suivront dans les années suivantes, le département qui comptait 363 communes au 31 décembre 2012 n'en compte plus que 178 au 1{{er}} janvier 2018. | ||
Le département de Maine-et-Loire a été pionnier en matière de création de communes nouvelles avec la création en 2013 des trois des premières communes nouvelles de France : Baugé-en-Anjou, Chemillé-Melay et Clefs-Val-d'Anjou<ref>Préfecture de Maine-et-Loire, ''La réforme territoriale en Maine-et-Loire'', 13 décembre 2018</ref>. | |||
== Le contexte == | == Le contexte == | ||
Une réforme des collectivités territoriales est engagée en 2008 et se traduit par un ensemble de lois dont la principale est la loi n° 2010-1563 du 16 décembre 2010 qui institut le statut de commune nouvelle<ref>Loi n° 2010-1563 du 16 décembre 2010 de réforme des collectivités territoriales, JORF n° 0292 du 17 décembre 2010 page 22146 ([http://www.legifrance.gouv.fr/eli/loi/2010/12/16/IOCX0922788L/jo/texte texte]).</ref> remplaçant la loi sur les communes associées<ref name="loi-1971">Le statut de commune associée a été institué par la loi du 16 juillet 1971, dite « loi Marcellin » ([http://www.legifrance.gouv.fr/jopdf/common/jo_pdf.jsp?numJO=0&dateJO=19710718&pageDebut=07091&pageFin=&pageCourante=07091 texte]).</ref>. La nouvelle loi permet le regroupement de communes contiguës, avec notamment la possibilité de désigner un maire délégué et d'avoir une mairie annexe. La création de la commune nouvelle entraîne sa substitution dans toutes les délibérations et tous les actes pris par les anciennes communes. Contrairement aux communes associées de la loi Marcellin, les communes déléguées ne constituent pas un sectionnement électoral<ref name="wp-cn">Wikipédia, [http://fr.wikipedia.org/wiki/Commune_nouvelle Commune nouvelle], novembre 2012.</ref>. Trois communes nouvelles font alors leur apparition sur le département en 2013. | |||
La baisse du concours financier de l'État au budget des collectivités territoriales (dotation globale de fonctionnement) et les mesures incitatives de la loi du 16 mars 2015<ref>Loi n° 2015-292 du 16 mars 2015 relative à l'amélioration du régime de la commune nouvelle, pour des communes fortes et vivantes, JORF n° 0064 du 17 mars 2015 page 4921 ([http://legifrance.gouv.fr/eli/loi/2015/3/16/RDFX1423975L/jo/texte texte]).</ref> incitent les communes à se regrouper. Plusieurs nouveaux projets de fusion de communes angevines sont évoqués en 2014 et 2015. | |||
Une commune nouvelle pouvant être créée à l'initiative de l'établissement public de coopération intercommunale (EPCI)<ref name="art.2113-2"> | Une commune nouvelle pouvant être créée à l'initiative de l'établissement public de coopération intercommunale (EPCI)<ref name="art.2113-2">Article L. 2113-2 du Code général des collectivités territoriales, loi n° 2010-1563 du 16 décembre 2010, art. 21 ([http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006070633&idArticle=LEGIARTI000006389820 texte]).</ref>, plusieurs intercommunalités projettent alors de se regrouper en une seule commune : | ||
* La [[communauté de communes du canton de Baugé]] constituée des communes de Baugé-en-Anjou, Bocé, Chartrené, Cheviré-le-Rouge, Clefs-Val d'Anjou, Cuon, Échemiré, Fougeré, Le Guédeniau et Saint-Quentin-lès-Beaurepaire<ref name="cc-bauge-29avril2015">Communauté de communes du canton de Baugé, ''[[Création de la nouvelle commune de Baugé-en-Anjou (2016)|Compte rendu de séance conseil communautaire]]'', séance du 29 avril 2015, p. 11 à 28.</ref> ([[Projets de nouvelles communes en 2015#Baugé-en-Anjou II|Baugé-en-Anjou II]]) ; | * La [[communauté de communes du canton de Baugé]] constituée des communes de Baugé-en-Anjou, Bocé, Chartrené, Cheviré-le-Rouge, Clefs-Val d'Anjou, Cuon, Échemiré, Fougeré, Le Guédeniau et Saint-Quentin-lès-Beaurepaire<ref name="cc-bauge-29avril2015">Communauté de communes du canton de Baugé, ''[[Création de la nouvelle commune de Baugé-en-Anjou (2016)|Compte rendu de séance conseil communautaire]]'', séance du 29 avril 2015, p. 11 à 28.</ref> ([[Projets de nouvelles communes en 2015#Baugé-en-Anjou II|Baugé-en-Anjou II]]) ; | ||
* La [[communauté de communes du Centre-Mauges]] constituée des communes de Andrezé, Beaupréau, La Chapelle-du-Genêt, Gesté, Jallais, La Jubaudière, Le Pin-en-Mauges, La Poitevinière, Saint-Philbert-en-Mauges et Villedieu-la-Blouère<ref name="cc-centremauges-29janvier2015">Communauté de communes du Centre-Mauges, ''[[Création de la nouvelle commune de Beaupréau-en-Mauges (2015)|Procès verbal du conseil communautaire]]'', du 29 janvier 2015, p. 2 et 3.</ref> ([[Projets de nouvelles communes en 2015#Beaupréau-en-Mauges|Beaupréau-en-Mauges]]) ; | * La [[communauté de communes du Centre-Mauges]] constituée des communes de Andrezé, Beaupréau, La Chapelle-du-Genêt, Gesté, Jallais, La Jubaudière, Le Pin-en-Mauges, La Poitevinière, Saint-Philbert-en-Mauges et Villedieu-la-Blouère<ref name="cc-centremauges-29janvier2015">Communauté de communes du Centre-Mauges, ''[[Création de la nouvelle commune de Beaupréau-en-Mauges (2015)|Procès verbal du conseil communautaire]]'', du 29 janvier 2015, p. 2 et 3.</ref> ([[Projets de nouvelles communes en 2015#Beaupréau-en-Mauges|Beaupréau-en-Mauges]]) ; | ||
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Une commune nouvelle pouvant aussi être créée à la demande des conseils municipaux<ref name="art.2113-2" />, plusieurs communes envisagent un regroupement : | Une commune nouvelle pouvant aussi être créée à la demande des conseils municipaux<ref name="art.2113-2" />, plusieurs communes envisagent un regroupement : | ||
* | * Andigné et Le Lion-d'Angers ([[Projets de nouvelles communes en 2015#Le Lion-d'Angers II|Le Lion-d'Angers II]]) ; | ||
* | * Brion, Fontaine-Guérin]et Saint-Georges-du-Bois ([[Projets de nouvelles communes en 2015#Les Bois-d'Anjou|Les Bois-d'Anjou]]) ; | ||
* | * Chênehutte-Trèves-Cunault, Gennes, Grézillé, Saint-Georges-des-Sept-Voies et Le Thoureil ([[Projets de nouvelles communes en 2015#Gennes-Val de Loire|Gennes-Val de Loire]]) ; | ||
* | * Les Cerqueux-sous-Passavant, La Fosse-de-Tigné, Nueil-sur-Layon, Tigné, Trémont et Vihiers ([[Projets de nouvelles communes en 2015#Lys-Haut-Layon|Lys-Haut-Layon]]) ; | ||
* | * Morannes et de Chemiré-sur-Sarthe ([[Projets de nouvelles communes en 2015#Morannes-sur-Sarthe|Morannes-sur-Sarthe]]) ; | ||
* | * Champ-sur-Layon, Faveraye-Mâchelles, Faye-d'Anjou, Rablay-sur-Layon et Thouarcé ([[Projets de nouvelles communes en 2015#Bellevigne-en-Layon|Bellevigne-en-Layon]]) ; | ||
* | * Saint-Aubin-de-Luigné et Saint-Lambert-du-Lattay ([[Projets de nouvelles communes en 2015#Val-du-Layon|Val-du-Layon]]) ; | ||
* | * Blaison-Gohier et Saint-Sulpice ([[Projets de nouvelles communes en 2015#Blaison-Saint-Sulpice|Blaison-Saint-Sulpice]]) ; | ||
* | * La Meignanne, La Membrolle-sur-Longuenée, Le Plessis-Macé et Pruillé ([[Projets de nouvelles communes en 2015#Longuenée-en-Anjou|Longuenée-en-Anjou]]) ; | ||
* | * Pellouailles-les-Vignes et Saint-Sylvain-d'Anjou ([[Projets de nouvelles communes en 2015#Verrières-en-Anjou|Verrières-en-Anjou]]). | ||
== Projets 2012 == | |||
Plusieurs projets de fusion sont étudiés en 2012 qui donnent naissance aux trois premières communes nouvelles du département : [[Baugé-en-Anjou (ancienne)|Baugé-en-Anjou]], [[Clefs-Val d'Anjou]] et [[Chemillé-Melay]]. | |||
→ [[Création de la nouvelle commune de Baugé-en-Anjou (2013)]]. | |||
→ [[Création de la nouvelle commune de Chemillé-Melay (2013)]]. | |||
→ [[Création de la nouvelle commune de Clefs-Val d'Anjou (2013)]]. | |||
== Projets 2015 == | == Projets 2015 == | ||
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→ [[Création de la nouvelle commune de Les Hauts-d'Anjou (2019)|Création de la nouvelle commune de Les Hauts-d'Anjou (II)]]. | → [[Création de la nouvelle commune de Les Hauts-d'Anjou (2019)|Création de la nouvelle commune de Les Hauts-d'Anjou (II)]]. | ||
Un rapprochement est envisagé au début de l'été 2018 entre les communes baugeoises de [[Huillé]] et [[Lézigné]], dont il existe déjà un regroupement pédagogique depuis 1987 ; le projet devant aboutir soit en 2019, soit après les élections municipales de mars 2020. Un réunion d'information est organisée début novembre<ref>Mairie de Lézigné, ''Par... chemins de Lézigné'', bulletin d'informations municipales n° 57, octobre 2018.</ref> et les conseils municipaux votent le 26 novembre en faveur de la création d'une commune nouvelle au 1{{er}} janvier 2019. | |||
→ [[Création de la nouvelle commune de Huillé-Lézigné (2019)|Création de la nouvelle commune de Huillé-Lézigné]]. | |||
== Notes == | == Notes == | ||